近日，人力资源社会保障部会同中央社会工作部、中央网信办、交通运输部、市场监管总局、国家邮政局、全国总工会，就维护新就业形态劳动者权益，对美团、淘宝闪购、京东秒送、闪送、顺丰同城、盒马、滴滴、T3出行、曹操出行、货拉拉、满帮、圆通速递、申通快递、中通快递、韵达快递、极兔快递等16家企业开展用工行政指导。会议要求有关企业全面落实用工主体责任，持续改进劳动管理，切实保障好新就业形态劳动者权益。

涉及的部门与企业

此次行政指导会议由‌人力资源社会保障部‌牵头，会同‌中央社会工作部、中央网信办、交通运输部、市场监管总局、国家邮政局、全国总工会‌共7个部门联合开展。指导对象涵盖了‌外卖配送、即时零售、网约车、货运平台及快递物流‌等多个领域的16家头部企业:‌

1平台企业‌：包括美团、淘宝闪购、京东秒送、闪送、顺丰同城、盒马、滴滴、T3出行、曹操出行、货拉拉、满帮。‌‌

2快递企业‌：包括圆通速递、申通快递、中通快递、韵达快递、极兔快递。‌‌

会议内容与要求

会议的核心内容是围绕‌维护新就业形态劳动者权益‌对企业进行行政指导。所谓“用工行政指导”，是政府部门‌依据相关法律法规和政策，对企业用工行为进行规范、引导和督促的非强制性行政行为‌。会议要求有关企业必须做到以下两点:‌‌

‌全面落实用工主体责任‌：企业应明确其对劳动者权益保障的责任，包括劳动报酬、休息休假、劳动安全等基本权益。‌‌

‌持续改进劳动管理‌：企业需不断完善内部管理制度，优化用工方式，特别是在算法规则、绩效考核等方面应听取工会或劳动者意见，避免损害劳动者权益。‌‌

事件背景与意义

此次行政指导是‌中国政府持续规范平台经济、保障新就业形态劳动者权益系列行动的最新举措‌。其政策背景源于2021年7月人社部等八部门印发的《关于维护新就业形态劳动者劳动保障权益的指导意见》，该文件旨在‌规范平台用工关系，补齐劳动者在报酬、休息、社保、安全等方面的权益保障短板‌。此后，相关部门陆续出台了劳动合同订立指引、发布了劳动争议指导性案例，并于2025年开展了‌新就业形态劳动者劳动权益保障水平提升专项行动‌。本次对头部企业的集中指导，标志着监管重点从‌普遍性的政策制定转向对具体企业落实情况的督促和检查‌，旨在推动头部企业带头示范，带动行业整体改善用工环境。‌‌