国家将出台新就业形态劳动者权益保障办法:2 亿 "零工" 迎来制度性保障
时间:2026-01-16 09:54:38点击量:1次


新华社北京 12 月 22 日电 国务院今日向全国人大常委会提交《关于灵活就业和新就业形态劳动者权益保障工作情况的报告》,明确我国将抓紧出台《新就业形态劳动者权益保障办法》,进一步完善灵活就业和新就业形态劳动者权益保障制度。



庞大群体:撑起就业 "半边天"


数据显示,我国灵活就业人员规模已超 2 亿人,占全国就业人口近三成,已成为劳动者就业增收的重要渠道。



政策成效:织密权益 "防护网"


1️⃣ 劳动权益保障升级

专项行动期间检查 7.9 万家企业,约谈 8652 家次,处理违法 1.4 万次

快递、外卖、货运等行业已签订集体合同 3576 份,覆盖 1.32 万家企业

全国建立 3000 余家一站式调解组织,构建多元联合调解网络

2️⃣ 社保覆盖稳步扩大

养老保险:灵活就业参保人数达7057 万人

医疗保险:灵活就业参保人数达6615.9 万人

职业伤害保障:试点已覆盖 17 省 11 家企业,2325 万人参保

3️⃣ 服务体系不断完善

已建工会驿站18 万个、货车司机之家2187 个

规范化建设零工市场8900 多家、创业载体近 1 万家



未来蓝图:制度保障再升级


报告明确三大方向:

1️⃣ 职业伤害保障三年全覆盖

用 3 年时间实现试点省份扩容、企业新增、行业拓宽

2026 年覆盖全国 31 省及新疆生产建设兵团

优先纳入出行、即时配送和同城货运三大行业

2️⃣ 平台治理规范化

建立平台企业用工情况报告制度

完善平台劳动规则和算法监管,推动算法透明化、公平化

强化平台对订单分配、报酬构成等的合规责任

3️⃣ 法律体系完善

推动加快出台医疗保障法

在专项法律法规中补齐新就业形态劳动者权益保障短板

支持有条件地区先行制定地方性法规,成熟后推动全国性条例立法

从 "打零工" 到 "有保障",从 "汗水钱" 到 "安心钱",新就业形态劳动者权益保障的 "制度红利" 正在加速释放。下一步,人社部将加快推进《新就业形态劳动者权益保障办法》落地,让 2 亿灵活就业人员真正实现 "劳有所得、伤有所保、忧有所解",为新业态经济高质量发展注入强劲动力。

信息来源:新华社、人力资源和社会保障部


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