重大利好！中央新政为城市高质量发展定调：筑牢民生保障网，激活城市新动能
时间：2025-09-30 11:55:30点击量：2次
城市是高质量发展的主战场，更是民生福祉的集中承载地。近日，《中共中央 国务院关于推动城市高质量发展的意见》（以下简称《意见》）对外公布，从优化城市体系到培育新动能，从完善民生保障到推进绿色转型，为新时代城市发展勾勒出清晰路径，其中 “完善灵活就业、新就业形态等群体社保制度” 等举措，更是直击民生痛点，彰显政策温度。
《意见》将 “提升公共服务优质均衡水平” 放在重要位置，聚焦劳动者权益与民生需求精准发力。在社会保障领域，明确提出完善灵活就业人员、农村进城务工人员、新就业形态人员社保制度，稳步推进灵活就业人员参加住房公积金制度，让千万 “新就业形态劳动者” 不再游离于保障体系之外。教育、医疗、养老等公共服务也迎来扩容提质：实施基础教育扩优提质行动计划，推进学习型城市建设；大力实施医疗卫生强基工程，促进优质医疗资源下沉；扩大普惠养老服务供给，健全普惠育幼服务体系…… 从 “学有所教” 到 “病有所医”，从 “老有所养” 到 “住有所居”，政策织密民生保障网，让城市发展更有温度。《意见》对现代化城市体系的优化布局，展现出兼顾 “规模与质量”“效率与公平” 的发展智慧。一方面，支持京津冀、长三角等城市群打造世界级城市群，推动超大特大城市做强做精核心功能、疏解非核心功能；另一方面，增强中西部和东北城市群的支撑作用，培育省域副中心城市，分类推进县城城镇化建设。这种 “分层分类” 的发展思路，既让超大特大城市聚焦科技创新、全球资源配置等核心功能，也让中小城市、县城依托县域经济夯实基础，更通过 “动态优化基础设施与公共服务布局”，让不同规模城市各展所长，形成区域协调发展的生动格局。培育壮大新动能是城市高质量发展的核心引擎。《意见》明确提出，加快建设国际科技创新中心，培育先进制造业集群，发展智能建造、首发经济、银发经济等新赛道，为城市产业升级指明方向。在空间利用与要素配置上，《意见》强调盘活存量资源 —— 改造利用老旧厂房、低效楼宇，建立与建筑功能转换相适应的规划机制，同时创新财政金融工具吸引社会资本参与，让城市 “沉睡资源” 转化为发展动能。此外，结合高质量共建 “一带一路” 建设国际门户枢纽城市，更将推动城市在开放合作中提升能级。从保障民生底线到激活发展潜能，从优化空间格局到推动绿色转型，这份《意见》既是城市高质量发展的 “任务书”，更是以人民为中心发展思想的生动实践。随着各项举措落地，城市将不仅是经济增长的 “主引擎”，更会成为宜居宜业的 “幸福港湾”，让每一个奋斗者都能在城市中收获归属感与获得感。
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