在本案中甲某的实际经营收入超过了税务机关核定的定额，且没有按照实际经营收入及时申报纳税，故而被税务机关认定为偷税并进行处罚。根据《个体工商户定期定额管理暂行办法》（国税发〔1997〕101号）第十五条的规定：定期定额户在核定期内的实际经营额高于税务机关核定定额20%至30%(具体幅度由各省、自治区、直辖市及计划单列市国家税务局、地方税务局根据本地情况确定)而不及时如实向主管税务机关申报调整定额的，按偷税处理。如果按照这条规定，那么税务机关的处理是准确无误的。

但是这部法规早在2007年1月1日时已经全文废止了。目前有效的法规是《个体工商户税收定期定额征收管理办法》（国家税务总局令第16号），其中明确规定：经税务机关检查发现定期定额户在以前定额执行期发生的经营额、所得额超过定额，或者当期发生的经营额、所得额超过定额一定幅度而未向税务机关进行纳税申报及结清应纳税款的，税务机关应当追缴税款、加收滞纳金，并按照法律、行政法规规定予以处理。

这里提到的法律、行政法规主要指的就是《中华人民共和国税收征收管理法》了，这部法规里对于偷税的定义是：纳税人伪造、变造、隐匿、擅自销毁账簿、记账凭证，或者在账簿上多列支出或者不列、少列收入，或者经税务机关通知申报而拒不申报或者进行虚假的纳税申报，不缴或者少缴应纳税款。我们就来结合这条法规分析一下甲某是否存在偷税行为。

首先，甲某属于个体工商户，没有达到相关法律法规规定的设置账簿的标准，没有设置账簿，也就不存在伪造、变造、隐匿、擅自销毁账簿的行为，更不存在在账簿上多列支出或者不列、少列收入的行为；至于经税务机关通知申报而拒不申报这一条，在本案中，甲某在客观上的确存在这一行为，本可根据这一条认定其偷税，可是税务机关却没有记录清楚约谈和通知甲某申报的时间，也拿不出其他证据进行证明；而进行虚假申报这一条，由于甲某采用的是定期定额的征收方式，税务机关已经对甲某的经营额、所得额进行了核定并确定了其应纳税额，甲某也按月缴纳了税务机关之前确定的应缴税款，所以甲某也就不存在虚假申报的情况，更没有偷税的主观故意。综合以上这些事实情况，法院支持了甲某的诉讼请求，认定其没有偷税行为。但是，甲某的实际经营收入确实已经远超核定的定额，所以按照《个体工商户税收定期定额征收管理办法》（国家税务总局令第16号）的相关规定，补缴税款并加收滞纳金还是必须的。