由于当前就业供需存在突出矛盾，就业形势依然面临着压力较大的问题，而“灵活用工”的出现，则成为缓解就业压力的转折点。

对此，全国人大代表、宜昌金宝乐器制造有限公司高级整音技师雷春华建议：

企业要吸纳更多灵活就业人员，减轻困难群体就业压力。

全国人大代表，民进重庆市委会副主委、重庆大学教授钟代笛建议：

要支持青年大学生依托自身所学专长和短视频平台特性，利用好短视频直播平台资源，探索更加灵活、多元化的就业模式，促进创业带动就业。

在灵活用工的高速发展中，灵活就业人员的“社保缴纳困难、缴纳工伤保险存在障碍、劳动关系难认定”等问题仍面临着挑战。如何更好的保障灵活就业人员的权益，也成为代表委员们的关注焦点。

全国人大代表、广州市中级人民法院审判委员会专职委员陈海仪建议：

在修改现行劳动法时增加一个专门章节予以特别规定，明确在劳动关系认定的基础上，增加“不完全劳动关系”的用工类型，据实认定劳动关系标准，规范平台算法规则、税收监管体系等举措，以此维护灵活就业者合法权益。

全国人大代表、上海熊猫机械(集团)有限公司采购经理李丰作为一名基层农民工人大代表，将“灵活就业者在内的一线工人如何在生活中获得保障与尊严”作为关注的重点。

全国人大代表，TCL创始人、董事长李东生也积极发声。李东生表示：

建议修订现行《工伤保险条例》，将包括灵活就业人员在内的所有劳动者强制纳入工伤保险参保范畴，以此更好地维护灵活就业者劳动权益。

全国政协委员、北京金台律师事务所主任皮剑龙则建议：

扩大新就业形态劳动者社会保险覆盖范围。建议扩大非全日制从业人员以及其他灵活就业人员的社会保险范围，打破将劳动关系作为社保关系的门槛标准，将失业保险、工伤保险、生育保险纳入到灵活就业人员的社会保障体系中，增强其抵御风险的能力，切实保障其劳动权益。

出台有针对性的新政策。针对新就业形态劳动者参保难和参保意愿低等问题，构建政府、平台企业、从业人员三方共同参与的新就业形态社会保障基金，加快社保全国统筹，全面放开户籍限制，研究制定合理的社保缴费标准和缴费中断的处理办法。

加强新就业形态劳动者的失业保障和工伤保障。可以借鉴其他国家的经验，为新就业形态人员分别建立自愿性工伤保险和失业救助制度，劳动者可以自由选择参加工伤保险并自己缴费。为了减轻劳动者的缴费负担并吸引他们参保，公共财政也可以给予保险基金一定的补助。

全国政协委员、京东云事业部总裁曹鹏建议：

要研究制定新就业群体公积金灵活发放制度。完善新就业形态发展的政策体系，加快出台新就业形态管理条例或管理办法，明确界定不同劳动关系标准，研究制定新就业形态劳动者公积金灵活发放制度，加强新就业群体的职业教育，完善企业对于新就业群体的技能认证体系。

全国政协委员、北京金台律师事务所主任皮剑龙建议：

1.继续完善相关劳动法律法规，尤其是要加快修改劳动合同法，解决当前劳动合同法实施过程中存在的问题，协调劳动关系双方的利益平衡;

2.建议尽快启动编纂劳动法典，用劳动法典的形式解决目前的法律空白，构建全新的劳动法律规则制度。

全国政协委员李连柱建议：

要推进实施“共享员工”模式。由政府制定统一版本的第三方协议合同范本，对借出方和借工方的社保缴纳、福利待遇等问题进行规范，确保在员工借出阶段，享受同等的待遇。建立健全共享员工平台，确保同类型的企业有效对接，引导企业和员工在共享平台上签订内容保密协议，明确泄密的违约责任。完善相关企业培训网站，促进同类型的企业员工沟通交流培训，引导员工加强职业生涯规划，推动员工成长与进步。

全国人大代表董明珠表示：

“我觉得从爱护员工的角度看，如果一天六小时就能解决问题，六小时工作制也可以。但是我觉得在这个过程中最大的问题是法定节假日，没有让企业来支配休假时间。我认为应该给企业这个自主权，允许企业结合不同工种特点，在取得员工本人同意的情况下，灵活制定具体的调休政策。”

全国政协委员蒙爱军建议：

大力建设和推广“零工驿站”，来解决灵活就业人员风吹日晒、酷暑严寒难解、休息无去处等难点痛点问题，驿站还可以提供信息推介、技能培训、创业指导、权益维护等公共服务，由此为灵活就业者提供温馨港湾。

全国政协委员、民建广东省委会副主委、广东技术师范大学副校长许玲建议：

健全工会组织，强化工会职能作用。打破新业态从业人员在本地无公司、无组织从而无法入会的现状，推动成立新就业形态行业工会组织，按照行业类别为货车司机、网约车司机、快递员等从业人员建立行业工会，并积极引导新业态从业人员入会。

全国政协委员陈霞将视角聚焦在新市民群体安居上。她建议：

通过完善相关法规、提升市场监管效能、鼓励专业机构参与分散式租赁住房经营，进一步保障承租人和出租人等各方的合法权益，推动行业经营有据可循、租客维权有法可依，以此提升包括灵活就业者在内的新市民的住房权益。